2013年5月11日，国务院发展研究中心社会发展部部长、研究员、社会政策专家葛延风部长在9001诚信金沙社会学院B417会议室为我校师生带来了一场题为“中国社会政策改革与发展问题”的精彩讲座，讲座由社会学院院长张文宏教授主持。社会学院刘玉照、陈然、张佩国、王亚芳、马丹丹，以及《东方文明》杂志主编姚旭东等老师和60多名校内外本科硕博研究生参加了讲座。

张文宏教授首先介绍了葛延风部长近几年从事的研究工作，主要包括：社会保障改革与发展问题、国有企业改革与发展问题、就业及劳动力流动问题、居民收入分配及贫困问题。葛部长先后作为主持人或主要研究人员完成了十余项重要课题研究工作。

葛部长的讲座主要介绍了中国社会政策改革与发展的概况。他首先解释了何为社会政策，即旨在维护社会稳定、和谐、保护公民基本社会权利和发展的各种政策。社会政策和经济政策有区别，但同时也是紧密联系的。经济政策更加着眼于经济稳定增长，如财政政策、货币政策以及对市场的各种规范性政策；但经济政策必须考虑社会结果，同样社会政策也必须考虑经济结果。社会政策涉及内容和领域非常多，可以从不同角度分析。简单归纳，主要包括三个有区别又相互关联的方面，包括（1）以防范公民当期及未来经济和社会风险、实现收入再分配为主要目标的社会保障制度建设（2）以维护公民基本社会权利、促进平等并改善国民生活质量为主要目标的公共服务体制建设（3）以维护社会秩序、促进不同社会成员和社会群体间关系和谐、防范社会矛盾和冲突为主要目的的社会管理和建设。

社会政策建设在推进的过程中有进展，同时也面临着问题和挑战。比如在社会保障制度体系上，制度建设取得了很大进展：以低保为核心的城乡社会救助体系全面建立；各种社会保险基本实现了对各类人群制度上的全面覆盖；针对老年人、残疾人以及妇女儿童的福利事业稳步发展等等。但问题也仍然很突出，核心是保障功能和再分配功能明显不足。

葛部长也提到在未来一个时期，一些新情况、新问题将会对社会政策构成新的挑战。快速城市化和大规模的人口流动问题、老龄化问题、经济增速放缓问题、国际化和信息化以及大学教育的普及都会给社会政策带来挑战。

精彩讲座之后，在场师生就一些问题请教了葛部长，并展开了讨论。其中有同学就自己研究的流动人口问题提出了疑问，针对比较“稳定的外来人口”和“流动性强的外来人口”如何提供区别的服务。葛部长认为要注意到两个层面的解决，一是基础性的服务采取统一开放的模式，二是针对个人的服务和权利，包括社会保障等，要充分利用现代信息手段，解决可携带的问题。针对不同的人，不同的需求，提供不同的服务，但服务之间有需要彼此联通。

讲座后，学院教师单独和葛教授进行了座谈，就学院的建设等进行交流沟通。

本次讲座信息同时被刊登在2013年5月10日《解放日报》第三版（http://newspaper.jfdaily.com/jfrb/html/2013-05/10/node_4.htm），作为“第12届上海市社会科学普及活动周”东方讲坛特别版的活动之一。该活动由中共上海市委宣传部和上海市社会科学界联合会主办。(供稿：张广楚)