2014年4月8日下午，罗格斯大学社会工作系教授、罗格斯大学人类研究中心主任黄建忠应社会学院邀请，在9001诚信金沙校本部B417作了关于美国社会福利政策的发展与困境的学术讲座。华红琴副教授及社会学院社会学系、社会工作系的研究生和本科生代表们聆听了此次讲座，本次讲座由杨锃副教授主持。

黄教授以当下热门韩剧《来自星星的你》作为开场，以幽默风趣的口吻讲述“都教授当年如果降落美国，将会目睹什么”，引来在场老师和同学们的阵阵掌声。紧接着，黄教授以“什么是社会福利”“人为什么会变成穷人”为引线，讲到制定社会福利政策需要资源、对社会的看法、对人的看法及历史文化四个因素交互作用，并将美国的社会福利政策的起源追溯到1601年英国颁布的伊丽莎白济贫法案。基于此法案，在1930年之前，美国的福利政策认为贫穷是个人原因所致，强调个人与州政府的责任，举例说明了联邦政府与州政府在福利政策制定方面的权责。黄教授强调，1935年在美国社会福利发展史上是一个很大的转折点。他说，在当时经济大萧条的背景下，联邦政府意识到自身的责任，着手建构以社会保险和社会救助为主的社会福利体系。虽然在以后的一段时期里，该体系发挥了很大的作用，但是也需要不断的完善和变革。黄教授以贫困家庭临时性救助计划（TANF）代替未成年子女家庭救助计划（AFDC）为例，讲述了1996年的福利制度改革，并从福利救济个案数、单亲母亲就业率、贫困儿童数三个维度对此次改革进行了评价：此次改革打破了原有的福利体系，从长期性的援助转变为临时性的救助，从无条件的权利转化为有条件的工作福利制，但在黄教授看来，此次改革成功与否是有待考量的。

最后，黄教授解答了同学们关于美国政府与社工机构之间的关系、美国社工的工作内容等问题，至此，整个讲座在黄教授幽默的语言风格中结束。同学们不仅了解到美国福利政策的发展历史，开阔了眼界，与此同时，也被黄教授渊博的知识和庄重而不失风趣的个人魅力所折服。（李志萍）